Archief van October, 2006

Provincies dagen bouw uit

Tuesday 24 October 2006

De twaalf provincies van Nederland sluiten zich aan bij het Vernieuwingsoffensief Bouw. Zij gaan hun opdrachtgeverschap verder professionaliseren en de bouwsector uitdagen met creatieve oplossingen te komen voor gebiedsontwikkeling en infrastructurele werken.

Hiertoe heeft het Interprovinciaal Overleg (IPO) vandaag afspraken gemaakt met de Regieraad Bouw die zijn vastgelegd in een zogeheten Vernieuwingsakkoord. De handtekeningen werden gezet door Jan Franssen, voorzitter IPO-bestuur, en Jan Hovers, voorzitter Regieraad Bouw.

Professionalisering
In het Vernieuwingsakkoord geeft het IPO aan het belangrijk te vinden dat provincies hun inkoop- en aanbestedingsorganisatie verder professionaliseren. Het Interprovinciaal vakberaad Inkoop en Aanbesteden zal de Kring van Provinciesecretarissen gaan adviseren over strategisch inkoopbeleid. Daarbij wordt het nieuwe concerninkoopmodel van de provincie Overijssel als voorbeeld genomen.

Stimuleren
De Interprovinciale vakberaden Beheer en Bouw en Inkoop en Aanbesteden zullen de provincies stimuleren om niet alleen naar bouwkosten, maar ook naar levensduurkosten te kijken. Rekening houden met de behoeften van de eindgebruikers, functioneel specificeren en gunnen op basis van de economisch meest voordelige inschrijving zullen eveneens worden bevorderd. Het IPO werkt verder mee aan de leidraad Aanbesteden die momenteel onder leiding van een commissie van de Regieraad wordt ontwikkeld.

Transparantie
Het IPO streeft naar meer transparantie in aanbestedingen en bouwprocessen. Daarom krijgen de provincies het advies te gaan werken met gestandaardiseerde informatiesystemen en afsprakenstelsels. Er is inmiddels een provinciaal integriteitbeleid ontwikkeld. Het IPO adviseert provincies om opdrachtgevers contractueel te verplichten dat beleid te respecteren. De provincies wordt gevraagd om bij de selectie van bouwpartners te informeren of zij een gedragscode voeren.

Mijlpaal
Jan Franssen: ‘Wij gaan het gedachtegoed van de Regieraad nadrukkelijk onder de aandacht van de provinciebesturen brengen. Onze doelstelling is een zo efficiënt mogelijke besteding van belastinggelden. Wij hebben daarom alle belang bij de beste prijs-kwaliteitsverhouding, innovatieve ontwikkelaars en bouwers en een transparant bouwproces.’ Volgens Jan Hovers is er een belangrijke mijlpaal bereikt nu alle decentrale overheden een Vernieuwingsakkoord hebben gesloten: VNG (gemeenten), UvW (waterschappen) en IPO (provincies).

Regieraad
De Regieraad Bouw heeft inmiddels negen Vernieuwingsakkoorden gesloten met organisaties van opdrachtgevers (CBZ, VNG, UvW en IPO), opdrachtnemers (Bouwend Nederland, UNETO-VNI en NVTB) en adviseurs (ONRI en BNA). De Regieraad Bouw is door de ministers van EZ, VROM en V&W in het leven geroepen om de vernieuwing van de bouwsector aan te jagen.

VROM-Inspectie: meld gevaarlijke gebouwen

Tuesday 24 October 2006

De VROM-Inspectie vraagt inwoners van Gelderland en Overijssel om deze week gevaarlijke vervallen gebouwen te melden. Bijvoorbeeld lege panden die op instorten staan en waar jeugd speelt. Of een vervallen fabriek met asbestdaken vlakbij een woonbuurt. ‘Wij hebben de bewoners nodig. Zij kennen als geen ander hun buurt, zij zijn onze oren en ogen’, aldus Joop Blenkers, regionaal directeur van de VROM-Inspectie.

Na een inventarisatie van de tips gaat de VROM-Inspectie op 7 en 8 november de locaties onderzoeken. Bij ernstige situaties treedt de Inspectie meteen op. Dit in overleg met de gemeenten die als eerste verantwoordelijk zijn voor het toezicht. Bijvoorbeeld door de afzetting van een terrein of het slopen van een pand. Blenkers: ‘Zo weten we wat voor risicovolle vervallen gebouwen we in onze regio hebben. En dat resultaat koppelen we terug. Iedereen die een klacht meldt, hoort hoe we deze hebben afgehandeld.’ De VROM-Inspectie wil met deze actie de woonomgeving van mensen veiliger te maken.

Wanneer moet je iets melden?
Een gammel dak bij de buren, moet je dat melden? Nee, hierover gaat de VROM-Inspectie niet. De VROM-Inspectie is op zoek naar ‘risicovolle vervallen complexen’. Daarvan is sprake als de veiligheid of de gezondheid van mensen op het terrein zelf of van de bewoners rondom het complex in het geding is. Bijvoorbeeld: spelende kinderen of hangjongeren die onder een instortend dak of gebouw kunnen komen. Of omwonenden die met verwaaid asbest van een naburige oude fabriek in aanraking kunnen komen.

Vervallen gebouwen melden
Voor het melden van gevaarlijke gebouwen, bel: 026 -352 84 03 (tot en met 27 oktober, tussen 9.00 uur en 17.30 uur, op maandag 23 oktober tot 22.30 uur) of e-mail: vio.postbus@minvrom.nl.

Eigen brandvoorschriften gemeente niet toegestaan

Tuesday 24 October 2006

Amsterdam mag geen hogere eisen stellen aan brandveiligheid dan het Bouwbesluit 2003. De bouwtechnische eisen op het gebied van brandveiligheid zijn niet voor niets gecentraliseerd op rijksniveau, oordeelde de Raad van State onlangs in hoger beroep.

Het hoger beroep was aangespannen door sociëteit De Kring in Amsterdam-Centrum tegen het dagelijks bestuur van stadsdeel Amsterdam-Centrum. Het dagelijks bestuur liet minder personen tegelijk toe in het pand dan volgens de technische inrichting van het pand zou mogen. De eisen in het Bouwbesluit 2003 zijn echter “gebaseerd op een opvatting van de wetgever” over wat veilig vluchten is. Bovendien heeft het stadsdeelbestuur niet onderzocht of het pand aan de nieuwbouweisen van het Bouwbesluit voldoet, terwijl het volgens de beheerder hier wel degelijk aan voldoet. “Het Bouwbesluit kent voorschriften gerelateerd aan de bezettingsgraad van een gebouw”, licht Nico Scholten van het Expertisecentrum Regelgeving Bouw toe. “Hoe intensiever het beoogde gebruik, hoe strenger de eisen. Een bezettingsgraadklasse B1 schrijft voor dat er per minuut 135 personen gebruik kunnen maken van een toegang met een breedte van 1 meter. Je kunt als gemeente dan niet zeggen: prima, maar wij staan maar de helft van dit aantal mensen toe. En dat is wél wat hier is gebeurd, door te werken met Amsterdamse richtlijnen voor veilig vluchten.” 

Gevolgen
Volgens het Expertisecentrum kan het feit dat een gemeente strengere eisen aan brandveiligheid stelt dan noodzakelijk, grote economische gevolgen hebben. “Het maximaal toegestane aantal bezoekers kan voor een uitbater het verschil maken tussen blijven bestaan en moeten sluiten”, stelt Scholtens collega M. Groosman. 
Stadsdeel Amsterdam-Centrum is niet van plan na deze uitspraak een stapje terug te doen in de regelgeving, laat een woordvoerder weten. “Amsterdam hecht veel belang aan brandveiligheid. Vandaar dat wij die strengere normen hanteren. Brandveiligheid prevaleert wat ons betreft boven de omzet van een onderneming.” 
Volgens de woordvoerder is de enige fout die de gemeente gemaakt zou kunnen hebben in deze zaak, het feit dat het pand wellicht niet is onderzocht. “Dat gaan we uitzoeken, en indien nodig gaan we het pand alsong onderzoeken. Vooralsnog doen wij wat onze brandveiligheidseisen betreft geen stapje terug.”